Sector update: Infraestructuras y Contratación pública | nº 2 - Marzo/Abril 2022

Bienvenido a la última edición de nuestro update de infraestructuras y contratación pública. Aquí encontrarás algunas de las principales novedades más destacadas del sector. Esperamos que te sea de utilidad.

En esta edición:

Contratación pública

Legislación 

• El Real Decreto-ley de medidas urgentes en el Plan Nacional de respuesta a las consecuencias económicas y sociales de la guerra en Ucrania, modifica el Real Decreto-ley de medidas para la mejora de la sostenibilidad del transporte de mercancías por carretera y del funcionamiento de la cadena logística.
• La Ley de residuos y suelos contaminados para una economía circular, establece modificaciones a la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público.
• El Gobierno de Cataluña aprueba la aplicación de las medidas excepcionales en materia de revisión de precios en los contratos públicos de obras previstas en el Real Decreto-ley 3/2022, de 1 de marzo.
• Aragón también aprueba la aplicación de las medidas excepcionales en materia de revisión de precios en los contratos públicos de obras y amplia las previstas en el RDL 3/2022.
• El Decreto-ley 4/2022, de 12 de abril, extiende las medidas del RDL 3/2022 al sector público autonómico andaluz.
• El Gobierno extremeño aprueba un Decreto-ley de medidas urgentes de mejora de la calidad en la contratación pública para la reactivación económica.

Jurisprudencia 

Tribunal de Justicia de la Unión Europea 

• La Directiva 2014/24 no se opone a que un poder adjudicador pueda imponer requisitos más estrictos que los requisitos mínimos establecidos por la normativa nacional. El Reglamento 2988/95 no se opone a que las autoridades nacionales que protegen los intereses financieros de la Unión Europea valoren de manera diferente los mismos hechos en un procedimiento de adjudicación de un contrato público.

Tribunal Supremo: Sentencias

• En caso de que la apertura de la fase de liquidación del concurso de acreedores del contratista concurra con un incumplimiento culpable del contratista, anterior a la misma y que persista, el contrato se resolverá por el incumplimiento.
• La obligación de indemnizar los perjuicios que haya sufrido el adjudicatario en casos de nulidad de la adjudicación de un contrato administrativo no comporta que se incluyan en el quantum indemnizatorio, los perjuicios derivados en concepto de lucro cesante.
• Puede admitirse la oposición del contratista, una vez transcurrido el plazo, pero antes de la notificación de la resolución del contrato.
• El requisito de aportar una certificación energética sobre el origen 100% renovable de la electricidad suministrada en el año anterior no resulta ajustado al principio de proporcionalidad en atención al art. 74.2 LCSP.

Tribunal Supremo: Autos de admisión de casación

• Interpretación sobre el cómputo de los plazos de prescripción en la acción de responsabilidad.

Audiencia Nacional

• Una oferta excluida por ser anormalmente baja no debe ser tenida en cuenta para puntuar la totalidad de las ofertas económicas mediante fórmula matemática.
• El TACRC es materialmente incompetente para decidir sobre la validez de supuestos derechos preexistentes a una licitación.

Resoluciones de los Tribunales de recursos contractuales

• El ámbito material del recurso especial en materia de contratación no se extiende a contratos que están excluidos de la LCSP, como los contratos de concesión de servicios en el ámbito del transporte regular de viajeros.
• Es necesaria la idoneidad de objeto y duración de las UTEs ya constituidas.
• Las modificaciones contractuales que suponen la alteración de un elemento esencial del contrato deberán dar lugar a una nueva adjudicación.

Informes

• Informe de la Oficina Nacional de Evaluación (ONE) en relación con la concesión de servicios para la limpieza urgente SELUR. Delimitación del riesgo operacional

Infraestructuras

Tribunal Supremo: sentencias 

• La autoridad portuaria puede modificar una concesión demanial cuando las obras ejecutadas no se ajusten al proyecto aprobado, siempre que sea por intereses generales y se respete el principio de concurrencia.

Informes 

• Informe de la CNMC sobre el Anteproyecto de ley que modifica la Ley 38/2015, de 29 de septiembre, del sector ferroviario, en materia del régimen sancionador

Contratación pública y Derecho de la Competencia

Tribunal Supremo: sentencias

• El TS reitera su jurisprudencia acerca de cuándo es ejecutiva una prohibición de contratar por infracciones de competencia.

Resoluciones de los Tribunales de Recursos contractuales

• La categoría profesional y su vinculación con el objeto del contrato
• Las empresas de economía mixta y el conflicto de intereses

Lee el update completo aquí.

Contacto