русский

Краткий обзор по декарбонизации – Россия предпринимает шаги по достижению углеродной нейтральности

2 февр. 2022 Insight Россия

Article

На повестке дня – квотирование выбросов парниковых газов, проекты по улавливанию и хранению углекислого газа, увеличение объемов производства водорода и ужесточение экологических стандартов

СНИЖЕНИЕ ВЫБРОСОВ ПАРНИКОВЫХ ГАЗОВ

Россия рассматривает закон о проведении эксперимента по снижению выбросов парниковых газов

13 декабря 2021 г. Правительство РФ внесло в парламент законопроект о проведении эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов в отдельных субъектах Российской Федерации.

В отличие от первоначальной версии законопроекта, его пересмотренная версия предусматривает возможность выхода первоначального пилотного проекта за пределы Сахалинской области. Уже как минимум четыре российских региона заинтересованы в участии в эксперименте¹, нацеленном на введение режима квотирования выбросов парниковых газов.

Некоторые представители бизнеса раскритиковали предложенную систему квотирования и настаивают на отказе от нее, а также предлагают не подключать к эксперименту другие регионы до тех пор, пока эксперимент по Сахалину не покажет явных положительных результатов. В ответ на критику российские власти заявили, что квоты и плата за их превышение являются ключевыми элементами данной инициативы².

Введение системы квотирования имеет особое значение в контексте спорного предложения о введении трансграничного углеродного налога в ЕС (Carbon Border Adjustment Mechanism), – поскольку такая система может уменьшить бремя CBAM для российских экспортеров.

Есть и другие признаки того, что Россия идет в русле энергетического перехода. Так, Минэкономразвития ведет переговоры с Японией и Сингапуром о взаимном признании и зачете углеродных единиц. Сотрудничество России с этими странами связано, прежде всего, с их заинтересованностью проектами на Сахалине3.

Проекты по улавливанию углекислого газа

Российские компании рассматривают возможности по инвестированию в проекты по улавливанию и хранению углекислого газа (CCS), тем самым осваивая технологию, обещающую стать ключевой по мере декарбонизации глобальной экономики в ближайшие два десятилетия.

Стало известно, что Газпром нефть планирует инвестировать 30 миллиардов рублей в проект по улавливанию и захоронению углерода, находящийся на территории Оренбургской области. Публичные заявления о реализации подобных проектов сделали также НОВАТЭК и Татнефть⁴. Данные инициативы станут частью первой волны значимых проектов CCS в России, которой еще предстоит разработать подробные нормативно-правовые акты в данной области.

Водород

Программа развития низкоуглеродной водородной энергетики

Согласно публичным источникам⁵, Минэнерго подготовило программу развития низкоуглеродной водородной энергетики в РФ до 2030 г. с перспективой до 2050 г. Документ, который пока не доступен публично, предусматривает, что к 2050 г. экспорт водорода составит около 12 млн тонн в год. Объем предполагаемых инвестиций в программу составит 26 млрд долларов, из которых 9 – средства господдержки для создания сопутствующей национальной инфраструктуры. В программе упоминаются риски, которые могут повлиять на достижение запланированных результатов, например, падение цен на водород из-за масштабных иностранных проектов, появляющихся на рынке.

Экспорт российского водорода

НОВАТЭК первым среди российских компаний заключил экспортное соглашение о долгосрочных поставках низкоуглеродного аммиака в промышленных объемах. Сделка предусматривает поставки аммиака с будущего проекта Обский ГХК (Ямал) в адрес немецкой Uniper SE, которая будет самостоятельно преобразовывать данное соединение в водород⁶.

В ноябре 2021 г. президент РФ Владимир Путин поручил правительству и государственному энергетическому гиганту Газпрому проработать возможность экспорта в Европу водорода в виде метано-водородной смеси через существующие трубопроводы⁷.

В декабре 2021 г. Европейская комиссия подготовила ряд законодательных предложений по содействию и регулированию развития водородной энергетики – ключевого вопроса в долгосрочной повестке многих стран в области декарбонизации⁸. Потенциально рынок низкоуглеродных газов будет регулироваться теми же правилами, что и газовый рынок, т.е. в рамках третьего энергопакета ЕС.

ВОЗОБНОВЛЯЕМЫЕ ИСТОЧНИКИ ЭНЕРГИИ

Поддержка возобновляемой энергетики

14 декабря 2021 г. состоялось заседание Общественного совета при Минэнерго, на котором обсуждался вопрос развития возобновляемой энергетики в России. На заседании было предложено прекратить дополнительную поддержку ВИЭ после 2035 г. при достижении ценового паритета ВИЭ с традиционной генерацией⁹.

Охрана окружающей среды

Тренд на ужесточение экологической политики

14 декабря 2021 г. состоялось заседание Правительства, на котором был рассмотрен ряд значимых вопросов российской экологической повестки¹⁰. В частности, были подняты проблемы реализации федерального проекта "Чистый воздух" и перехода предприятий на наилучшие доступные технологии ("НДТ").

По результатам заседания президент согласился ужесточить ответственность владельцев компаний за игнорирование экологических стандартов и проконтролировать обновление справочника НДТ по сжиганию топлива.

Ответственность за нарушение принятого закона в отношении разливов нефти

Принят закон, который устанавливает ответственность за нарушение требований по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов. Повторное нарушение закона может грозить приостановлением деятельности до трех месяцев.

Если вы хотите узнать больше о последних событиях в сфере ESG в России, вы можете ознакомиться с нашим обзором за декабрь

Key contacts

Roman Churakov

Of Counsel (Russia), London

Ольга Полковникова

Юрист, Moscow

Legal Notice

The contents of this publication are for reference purposes only and may not be current as at the date of accessing this publication. They do not constitute legal advice and should not be relied upon as such. Specific legal advice about your specific circumstances should always be sought separately before taking any action based on this publication.

Stay in the know

We’ll send you the latest insights and briefings tailored to your needs

Subscribe now

Follow us